建设部2007年6月18日发布风险提示：城市居民不要购买在集体土地上建设的房屋。（资料图片）

    城里人冒风险购置农村房产

    狭窄的胡同，尘土飞扬，路两侧堆满了柴禾，狗的粪便到处都是，39岁的画家李玉兰抱着1岁的女儿打开锈迹斑斑的铁门。

    一处普通的农家小院展现在眼前——5间上房、6间厢房占据了小院的大部分空间，院里的小池塘里只有荷梗和残冰。

    在距离北京城中心只有40公里的通州区宋庄镇辛店村，这处占地面积391.28平方米的小院，坐落在村子深处。如果不是因为一场房产官司，它一定不会成为千万个农家院中的“明星”。

    在李玉兰提供的大红“土地房屋使用证”上，“变更记事”一栏写着：“马海涛于2002年7月1日将上房5间、厢房3间出售给李玉兰使用”（后李玉兰加盖3间厢房）。下面，盖有辛店村村委会的大红印章。

    同样盖有辛店村委会章的一张手写“买卖房协议书”显示，李玉兰共支付了4．5万元，平均每平方米土地带房屋115元。而根据国家统计局的数字，2002年北京市商品房平均销售价格为每平方米4761元，两者相差逾41倍。

    画家李玉兰购买的正是所谓的“小产权房”。城镇居民到农村购买宅基地、农民住宅或村集体建设的房屋，拿不到国家发的产权证，所以被称为“小产权房”。

    我国《土地管理法》规定：我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。城市里的土地属于全民所有，农村的土地属于村集体经济组织或村民委员会所有。农民集体所有的土地的使用权，不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

    这部法律让城市居民去农村买房成了奢望。然而，高价的城市房和低廉的农民房之间的价格落差，使很多城市居民冒着政策风险在农村购置了房产。

    小产权房交易：后悔的总是农民

    随着几年来北京房价的飞涨，宋庄一带三四间房的农民房年租金也由3年前的3000元攀升到1.5万元以上。据宋庄小堡村村委会统计，仅房租一项，村民年收入就在750万元以上。

    看到自己卖过的房子飞速升值，很多农民不甘心。李玉兰认为，这是原房主马海涛把她告上法庭最重要的原因。

    2007年7月，通州法院判决：李玉兰是城市居民，依法不得买卖农村集体经济组织成员的住房，因此判决李玉兰和村民签订的房屋买卖合同无效，责令他们在判决生效90天内腾退房屋。而根据法院评估结果，卖主要给付李玉兰夫妇93808元的补偿款。

    5个月后，北京市二中院终审判决双方签署的房屋买卖协议无效，李玉兰必须在90天内腾房。但二中院同时认定，造成合同无效的主要责任在于农民反悔，画家可另行主张赔偿。

    据宋庄艺术促进会的饶雪峰介绍，宋庄住有艺术家近2000人，其中300多人买下了农民的房子。2006年10月以来，被村民告上法庭的不止李玉兰，画家村有10多位。但李玉兰的案件第一个宣判。

    “只要村口有人拿着测量仪转两圈，农民和我们这些买房人两边都骚动起来”，59岁的齐兴猛在通州张家湾镇贾各庄买了一处农民宅基地建成衣厂，不久前，刚被卖主起诉。

    “买房住、买房建工厂被起诉还可以理解，我买房办公益也被起诉。”70岁的画家裴俊义1999年在通州柴湖镇崔窑村买了一处农民房，开办了“夕阳红公益活动站”。5年后，主动找他卖房的农民反悔，将他起诉至法庭，一二审都是判决合同无效，原房主将当时购房款2．6万元返还。而当时，小产权房的问题还没有进入公众的视野。